Derecho Militar

Derecho Militar

Edicion. 2011

Autores:

SERGIO CEA CIENFUEGO

RICARDO CORONADO DONOSO

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50 artículos disponibles

Índice Página

rólogo.............................................................................................................. IXntroducción...................................................................................................... 1apí tulo Ieneralidades del Derecho Militar

I. D

erecho Militar....................................................................................... 3

1. El orden jurídico y los cuerpos armados......................................... 3

2. El orden jurídico militar. Generalidades.......................................... 5

3. El orden jurídico militar comprende una organización a la

que se le asignan misiones, deberes, atribuciones y

funciones......................................................................................... 5

4. El orden jurídico militar impone límites, condiciones y

restricciones..................................................................................... 5

5. Definición de Derecho Militar........................................................ 8

II. C

aracterísticas del Derecho Militar..................................................... 10

1. Introducción..................................................................................... 10

2. Autonomía....................................................................................... 10

3. Especialidad..................................................................................... 11

4. Dinamismo...................................................................................... 12

III. C

ontenidos del Derecho Militar............................................................ 15

1. Jurisdicción Penal Militar................................................................ 15

2. Normas administrativas en el ámbito militar.................................. 16

3. Disposiciones que regulan el ejercicio operacional de los

cuerpos armados.............................................................................. 16

II Í

ndice

Página

C

D

apí tulo IIerecho Militar y otras ramas del Ordenami ento Jurídico

I. D

erecho Militar y Derecho Constitucional.......................................... 17

1. Aspectos Generales......................................................................... 17

2. Normas Constitucionales en el ámbito del Derecho Militar........... 19

3. La Constitución Política de 1980 y los Fines de las Fuerzas

Armadas........................................................................................... 19

4. Defensa de la Patria......................................................................... 20

5. Defensa de la Patria y Monopolio de las Armas............................. 21

6. Seguridad Nacional......................................................................... 23

7. Características de los cuerpos armados........................................... 25

8. Obediencia y no deliberancia.......................................................... 25

9. Jerarquía, profesionalismo y disciplina........................................... 27

10. Las Fuerzas Armadas en el Derecho Constitucional Comparado..............................................................................................

28

11. Carrera Funcionaria del Personal de las Fuerzas Armadas

en la Constitución Política de la República..................................... 29

12. Delimitación de los contenidos constitucionales, en relación

a las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública................. 30

13. Publicidad y transparencia en las Fuerzas Armadas y de

Orden y Seguridad Pública.............................................................. 31

13.1. Introducción.......................................................................... 31

13.2. Limitaciones formales respecto de la publicidad

y transparencia...................................................................... 31

13.3. Limitaciones materiales respecto de la publicidad

y transparencia...................................................................... 32

13.4. Principio de afectación, en las causales de reserva o

secreto................................................................................... 33

14. Conclusiones respecto de las vinculaciones entre el Derecho

Militar y el Derecho Constitucional................................................ 34

II. D

erecho Militar y Derecho Admi nistrativo........................................... 35

1. Introducción..................................................................................... 35

2. Derecho Administrativo Militar...................................................... 36

3. Organización de la Administración Militar..................................... 36

3.1. Régimen de personal, carrera funcionaria y régimen

disciplinario militar............................................................... 36

Í

ndice III

Página

3.2. Régimen de Administración Financiera Militar.................... 38

3.3. Régimen Patrimonial............................................................ 40

4. Actividad Jurídica Militar............................................................... 42

5. Contratos sobre Material de Guerra................................................ 43

6. Adquisiciones en las leyes Nº 7.144 y Nº 13.196........................... 44

7. Adquisiciones de las Fuerzas Armadas y de Orden y de Seguridad

Públicas.............................................................................. 44

8. Bienes y Servicios necesarios para prevenir riesgos a la

Seguridad Nacional o a la Seguridad Pública................................. 44

9. Acto Administrativo Militar............................................................ 45

III. D

D

erecho Militar en relación con el Derecho Penal Internacional,erecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos............. 47

1. Derecho Penal Internacional........................................................... 47

2. El Derecho Internacional Humanitario............................................ 50

3. Los derechos humanos.................................................................... 56

IV. D

erecho Militar y Derecho Procesal..................................................... 57

1. Introducción..................................................................................... 57

2. Derecho Procesal Militar................................................................. 57

3. Jurisdicción Militar. Función militar y jurisdicción........................ 58

4. Principio de especialidad de la jurisdicción castrense..................... 59

5. Principio de “especialidad de la persecución penal militar”........... 62

V. D

erecho Militar y Derecho Penal.......................................................... 64

1. Generalidades.................................................................................. 64

2. Dimensión penal y disciplinaria. Sistemas de diferenciación........... 64

3. Sistema cualitativo.......................................................................... 65

4. Sistema cuantitativo........................................................................ 65

5. Sistema funcionalista y protección subsidiaria de bienes

jurídicos........................................................................................... 66

C

E

apí tulo IIIvolución Histórica de la Jurisdicción Penal Militar

I. O

rígenes de la jurisdicción mi litar......................................................... 69

1. Etapa Primitiva................................................................................ 69

2. Etapa Antigua.................................................................................. 70

3. Edad Media...................................................................................... 72

IV Í

ndice

Página

II. O

rigen del fuero mi litar y trascendencia de la Legislación

E

spañola. Ordenanzas de Carlos III....................................................... 73

1. Introducción..................................................................................... 73

2. Generalidades.................................................................................. 74

3. Sujetos aforados.............................................................................. 75

4. Delitos exceptuados del fuero militar.............................................. 75

5. Excepcional juzgamiento de sujetos activos civiles, en la

jurisdicción militar.......................................................................... 75

6. Órganos jurisdiccionales................................................................. 76

7. Procedimientos de instrucción y juzgamiento................................. 78

8. Consejo de Guerra de Oficiales Generales...................................... 81

9. Competencia y Procedimiento de Juzgamiento ante el Consejo

de Guerra de Oficiales Generales, y posterior ejecución

de la Sentencia................................................................................. 81

III. O

rdenanza General del Ejército de 25 de abril de 1839 y la

L

octubre de

ey de Organización y Atribuciones de los Tribunales de 15 de1875....................................................................................... 84

1. Introducción..................................................................................... 84

2. Comandantes de Armas................................................................... 85

3. Comandante General de Armas....................................................... 85

4. Comandante General de Marina...................................................... 86

5. Consejo de Guerra Ordinario.......................................................... 86

6. General en Jefe del Ejército............................................................. 87

7. Tribunales Militares de Segunda Instancia: Corte Marcial,

Corte de Apelaciones respectiva, General en Jefe de Ejército

en campaña y el Comandante en Jefe de una División

también en campaña........................................................................ 88

IV. E

l Código de Justicia Militar de 1925.................................................... 88

1. Introducción..................................................................................... 88

2. Antecedentes del Código de Justicia Militar de 1925:

Críticas a la Ordenanza General de 1839. Proyecto de Código

de Justicia Militar, particularmente los de Konig y

Santa Cruz....................................................................................... 89

3. Características del Código de Justicia Militar de 1925................... 91

4. Reformas al Código de Justicia Militar........................................... 93

4.1. Decreto ley Nº 650 de 26 de septiembre de 1932................. 93

4.2. Ley Nº 5.209 de 09 de agosto de 1933................................. 93

Í

ndice V

Página

4.3. Ley Nº 5.341de 02 de enero de 1934.................................... 93

4.4. Ley Nº 7.852 de 27 de octubre de 1944................................ 94

4.5. Ley Nº 16.639 de 21 de julio de 1967.................................. 94

4.6. Ley Nº 17.266 de 06 de enero de 1970................................. 94

4.7. Decreto ley Nº 51 de 02 de octubre de 1973........................ 94

4.8. Decreto ley Nº 1.769 de 30 de abril de 1977........................ 94

4.9. Decreto ley Nº 2.059 de 14 de diciembre de 1977............... 94

4.10. Decreto ley Nº 3.425 de 14 de junio de 1980....................... 95

4.11. Ley Nº 18.342 de 26 de septiembre de 1984........................ 95

4.12. Ley Nº 18.431 de 23 de agosto de 1985............................... 95

4.13. Ley Nº 18.667 de 27 noviembre de 1987............................. 95

4.14. Ley Nº 18.749 de 06 de octubre de 1988.............................. 95

4.15. Ley Nº 19.047 de 14 de febrero de 1991.............................. 95

4.16. Ley Nº 19.114 de 04 de enero de 1992................................. 96

4.17. Ley Nº 19.158 de 31 de agosto de 1992............................... 96

4.18. Ley Nº 20.064 de 25 de septiembre de 2005........................ 96

C

R

apí tulo IVeforma a la Justicia Militar

I. C

ausas de una reforma............................................................................ 97

1. Introducción..................................................................................... 97

2. Análisis de las causas que motivan una Reforma a la Justicia

Militar.............................................................................................. 98

2.1. Críticas a la independencia e imparcialidad de los

tribunales militares................................................................ 98

2.2. Excesiva competencia de la magistratura castrense y

las objeciones al juzgamiento de civiles, considerando

las tendencias que existen sobre la Justicia Militar en

el Derecho Comparado......................................................... 102

2.3. Ausencia de una noción sustantiva del delito militar........... 104

2.4. Incorporación a nuestra Carta Fundamental del

Ministerio Público y la Reforma Procesal Penal.................. 106

2.5. Fallos Internacionales que contienen estándares de

juzgamiento ante los tribunales militares. Corte Interamericana

de Derechos Humanos..................................... 108

2.6. El principio de dignidad humana, en el marco de la

protección de los derechos fundamentales, ante los

Tribunales Militares.............................................................. 112

VI Í

ndice

Página

II. P

rincipi os formativos para el nuevo Código de Justicia Militar........... 116

1. Algunas consideraciones generales................................................. 116

2. Enunciación de los principios formativos....................................... 117

2.1. Derecho Internacional Humanitario...................................... 117

2.2. Debido proceso..................................................................... 117

2.3. Protección penal de los derechos fundamentales.................. 117

3. El Principio de Competencia Funcional de los Órganos Judiciales

Militares............................................................................. 117

C

L

I. M

apí tulo Va Comp etencia de la Justicia Militar Chilena en el Siglo XXIensaje Presidencial............................................................................... 121

1. Mensaje Presidencial 257-358 (Boletín 7203-02)........................... 121

2. Sistema de Justicia Militar.............................................................. 121

3. Motivos que fundamentan la restricción de competencia de la

Justicia Militar................................................................................. 122

3.1. Estándares Internacionales sobre Jurisdicción Militar.......... 122

3.2. Pacto de San José de Costa Rica o Convención Americana

de Derechos Humanos............................................... 122

3.3. Pacto de Derechos Civiles y Políticos.................................. 123

4. Análisis de los estándares internacionales relevantes, determinados

por el Pacto de San José de Costa Rica o Convención

Americana de Derechos Humanos y por el Pacto de

Derechos Civiles y Políticos........................................................... 125

4.1. Generalidades........................................................................ 125

4.2. Independencia e imparcialidad............................................. 125

4.3. La Justicia Militar y los derechos de los menores

de edad, en el ámbito de los estándares internacionales

de juzgamiento...................................................................... 127

4.4. Debido Proceso..................................................................... 128

4.5. Juez Natural.......................................................................... 128

4.6. Rapidez y oportunidad del juzgamiento............................... 129

4.7. Derecho a Defensa................................................................ 130

4.8. Presunción de inocencia........................................................ 131

4.9. El principio de especialidad de la jurisdicción penal

militar....................................................................................... 133

II. R

estricción de comp etencia a la Justicia Militar en la ley

N º 20.477...................................................................................................... 133

Í

ndice VII

Página

1. Generalidades.................................................................................. 133

2. Principio de exclusión de “civiles” como sujetos activos

de los hechos punibles de la Justicia Militar................................... 134

3. Exigencia de nacionalidad chilena.................................................. 136

4. Situación que se produce respecto de asuntos que sobrevengan

en el territorio nacional............................................................. 137

5. Situación que se produce “fuera” del territorio de la República.................................................................................................

137

6. Derechos de los civiles como víctimas............................................ 139

7. Exclusión del juzgamiento de civiles por delitos perpetrados

en el territorio ficto.......................................................................... 139

8. Principio de exclusión de “menores” como sujetos activos

de los hechos punibles de la Justicia Militar................................... 140

8.1. Situación actual de los menores de edad al tenor

de la ley Nº 20.477................................................................

9. Principio de separación de competencias........................................ 144

10. Principio de separación de competencias y Tribunal Constitucional............................................................................................

11. Contiendas de Competencia............................................................ 146

12. Definición de Militar y noción de Civil.......................................... 147

12.1. Introducción.......................................................................... 150

12.2. Importancia de la diferenciación entre civil y militar........... 151

13. Análisis de las categorías que integran la definición de militar,

previstas en el artículo 6º del Código de Justicia Militar,

con la reforma de la ley Nº 20.477.................................................. 152

13.1. Personal de planta de las Fuerzas Armadas y Carabineros

de Chile.................................................................... 152

13.2. Personal llamado al servicio................................................. 154

13.3. Personal de la reserva llamado al servicio activo................. 154

13.4. Soldados Conscriptos............................................................ 154

13.5. Oficiales de Reclutamiento

13.6. Personas que sigan a las Fuerzas Armadas en estado

de guerra y Prisioneros de Guerra, que revistan el carácter

de militar..................................................................... 156

13.7. Cadetes, Grumetes, Aprendices y Alumnos regulares

de las Escuelas Institucionales y de Carabineros de

Chile...................................................................................... 158

................................................... 156

VIII Í

ndice

Página

14. Leyes especiales modificadas por la ley Nº 20.477 y que

inciden en el principio de exclusión de civiles y menores.............. 159

14.1. Ley de Seguridad del Estado................................................ 159

14.2. Ley de Control de Armas...................................................... 160

14.3. Ley de Movilización............................................................. 161

14.4. Código Aeronáutico.............................................................. 162

14.5. Código Orgánico de Tribunales............................................ 163

15. Disposiciones Transitorias de la ley Nº 20.477............................... 164

15.1. Generalidades........................................................................ 164

15.2. Análisis de las disposiciones relevantes............................... 165

15.3. Restricciones a la exclusión de prueba................................. 167

B

A

ibliografía....................................................................................................... 169nexos............................................................................................................... 179

1. Principios Formativos para el nuevo Código de Justicia Militar.

Ministerio de Defensa Nacional. Junio del año 2008............

P

I

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